'논란의 여지가 있는' 항목을 추가하지 말라는 경고가 무시되었습니다.

한 달 전, 연중 중간 유엔 기후 회담을 앞두고 브라질 COP30 의장국은 정부에 "과정에 더 부담을 주거나 합의된 우선순위를 훼손할 수 있는 잠재적으로 논란의 여지가 있는 새로운 의제 항목을 도입하지 말라"고 경고했습니다.

그러나 중국과 사우디아라비아를 포함한 유사 개발도상국 그룹(LMDC)을 대표하여 볼리비아가 제출한 두 가지 안건은 매우 논란의 여지가 있어 오늘 본에서 예정대로 협상이 시작되지 못했습니다.

2주 전, 볼리비아는   파리 협정의 일부(제9조 1항) 이행에 관한 의제 항목을 제안했는데, 이 협정은 선진국이 "개발도상국 당사국을 지원하기 위한 재정 자원을 제공해야 한다"고 명시하고 있습니다.

LMDC 국가의 한 고위 협상자는 오늘 Climate Home에 이 조항의 적절한 이행에 대한 논의는 본의 현재 의제에 전혀 없으며 포함되어야 한다고 말했습니다. 이는 개발도상국으로 구성된 G77+중국 그룹도 지지하는 입장입니다.

같은 날, 볼리비아는   “국제 협력을 촉진하고 기후 변화 관련 무역 제한적 일방적 조치에 대한 우려를 해소하는 것”에 관한 또 다른 항목을 제안했습니다 .

이는 EU의 특정 수입 제품의 탄소 배출에 대한 세금과 영국 및 캐나다가 제안한 유사한 조치를 겨냥한 것으로, 이러한 조치가 "기후 목표라는 명목으로 도입되었으며" "전 세계 기후 변화 대응 비용을 증가시킨다"고 주장합니다.

COP28과 COP29에서 이 문제를 의제에 올리려는 비슷한 시도가  있었지만, 이 제안에 대해 비판을 받는 선진국들의 반대로 두 시도 모두 실패했습니다.

양측의 의견이 엇갈리는 가운데, 현지 시각 오전 10시에 시작될 예정이었던 본(Bonn) 개막 본회의는 아직 시작되지 않았습니다. 한 개발도상국 협상 담당자는 "하루 종일 허비한 셈입니다."라고 말하며, "선진국들은 우리의 문제를 보고 싶어 하지 않습니다."라고 덧붙였습니다.

본회의 시작을 기다리던 중, 일부 시민사회 대표들은 바쿠에서 열린 COP29에서 대부분의 개발도상국들이 새로운 기후 재정 목표, 즉 유명한 NCQG에 크게 실망하여 회의장을 떠났다는 사실을 회상했습니다. 오늘 본 회의에서도 재정 문제는 다시 한번 국가 간 긴장된 논의의 원인이 되었습니다.

아이러니하게도, 의제 논쟁으로 인해 재정 문제에 대한 절실히 필요한 논의가 사실상 지연되고 있습니다. 오늘 COP30 의장국은 COP29에서 선진국들이 약속했던 연간 3,000억 달러 규모의 기후 재정을 다른 재원을 통해 1조 3,000억 달러 규모의 개발도상국이 원하는 수준으로 확대하는 방안을 담은 바쿠-벨렘 로드맵에 대한 각국 정부의 의견을 경청할 예정이었습니다. 해당 회의는 추후 공지가 있을 때까지 중단되었습니다.

오후 6시, 본에서 한 대표단이 Climate Home에 "아직 의제 두 가지에 대한 해결책이 없습니다"라고 말했습니다. 얼마 후, 복도에서 우리는 유엔 기후 변화 사무총장 사이먼 스틸에게 월요일에 공식 개막식이 열릴 가능성이 있는지 물었고, 스틸은 "아직 진행 중인 작업이 너무 많습니다"라고 답했습니다.

본회의가 열리는 회의실은 독일 시간으로 오후 10시까지만 이용 가능합니다. 여러모로 시간이 촉박합니다!

기후 친화적이지 않은 미국, 본에서 불참

도널드 트럼프 행정부는 1월에 미국이 파리 협정에서 탈퇴하는 절차를 시작한  이후 ,   오늘 본에서 느리게 시작된 COP30 준비 회의에 처음으로 대표단을 파견하지 않기로 결정했습니다.

E3G의 선임 연구원인 알덴 마이어는 클라이밋 홈(Climate Home)에 "미국이 여기에 참여하지 않는 것은 놀라운 일이 아닙니다."라고 말했습니다. "그들은 협상에서 미국의 전략을 조율하는 역할을 맡았던 국무부 사무실을 해체했습니다. 그래서 만약 누군가를 파견하기로 결정했다면 누구를 파견했을지도 불분명합니다."

이 나라는 2026년 1월 27일부로 기술적으로 파리 협정에서 탈퇴하게 됩니다. 마이어는 "그들은 여전히 ​​[유엔 기후] 협약의 회원국입니다. 따라서 자신들에게 이익이 된다고 판단되면 벨렘으로 가서 협상 구도를 바꾸려고 시도할 수도 있습니다."라고 덧붙였습니다.

그러나 미국에 기반을 둔 '  We Are Still In  ' 연합은 본 회의에 참여하고 있다고 베테랑 협상 전문가가 확인했습니다. 하위 국가, 도시, 그리고 기업들로 구성된 이 이니셔티브는 트럼프 대통령의 첫 임기 이후 미국의 기후 공약을 이행하기 위해 노력해 왔습니다.

아르헨티나의 1인 밴드

지난 금요일까지 아르헨티나가 본에서 열리는 회의에 참여할 것인지에 대한 Climate Home의 질문에 대한 공식적인 정보나 답변은 없었습니다.

작년 11월, 하비에르 밀레이 정부는 COP29에서 아르헨티나 대표단을 철수시키기로 결정하여 바쿠의 모든 사람들을 놀라게 했습니다.

아르헨티나는 파리 협정에서 탈퇴를 고려하고 있다고 거듭 밝혔지만, 남미 국가는 아직 탈퇴 여부를 결정하지 않았다. 탈퇴할 경우  주요 무역 상대국인 브라질, 중국, 유럽 연합과의 관계가 악화될 가능성이 있기 때문일 수 있다  .

우리가 확인한 바에 따르면, 밀레이 정부는 본에 단 한 명의 대표만 파견했는데, 그 사람은 외무부 환경국장인 엘리아나 사이삭입니다.

대표단 규모가 작은 국가들이 여러 회의를 동시에 열어서 복잡한 회담 일정을 소화하는 것은 매우 어렵기 때문에 아르헨티나가 단 한 명의 대표만으로 어떻게 의미 있는 협상을 할 계획인지, 그리고 어디에 노력을 집중할지는 불확실합니다.