환경 민주당, 기후 정책 후퇴: "가장 실망스러운 반전 중 하나"
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민주당, 기후 정책 후퇴: "가장 실망스러운 반전 중 하나"
도널드 트럼프가 캘리포니아의 대표적인 기후 정책을 공격하고 있으며, 캘리포니아도 마찬가지입니다.
11월 민주당의 대패에 충격을 받고 노동자 계층 유권자의 지지를 되찾으려는 필사적인 노력으로 민주당은 기후 변화 정책에서 후퇴하고 있습니다. 이러한 후퇴는 미국에서 인구가 가장 많은 이 주에서 가장 두드러지게 나타나고 있습니다. 오랫동안 환경 분야에서 진보적인 정치의 본거지였던 캘리포니아에서 이러한 정책 후퇴는 더욱 충격적입니다.
지난 2주 동안만 해도 캘리포니아 민주당은 건설 프로젝트에 대한 환경 검토 , 석유 산업 이익 상한제 , 그리고 청정 연료 의무화 정책 에 대한 입장을 철회했습니다 . 선출직 공무원들은 야심 찬 법률과 의무화 정책이 캘리포니아의 높은 생활비를 상승시키고 있다고 경고하며, 이는 공화당의 오랜 주장을 되풀이하는 동시에 민주당이 정치적 압력에 굴복하고 있다고 주장하는 일부 지지자들을 좌절시키고 있습니다.
청정공기연합(Coalition for Clean Air)의 크리스 차베스 정책 부국장은 "캘리포니아는 트럼프 행정부 초기부터 기후 문제에 대해 목소리를 높이는 주도적인 역할을 했습니다."라고 말했습니다. "그 리더십이 아직 남아 있는지 의문입니다."
캘리포니아 지도자들은 여전히 대통령의 환경 규제 완화에 대한 저항의 선봉에 서고 있으며, 여론조사는 여전히 유권자들이 기후 변화 대응이 그만한 대가를 치르기에 충분하다고 생각한다는 것을 꾸준히 보여주고 있습니다 . 개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사는 트럼프 대통령이 캘리포니아의 친환경 자동차 기준 시행 허가를 철회하는 것을 막기 위해 소송을 제기했고, 트럼프 대통령의 정책으로 위기에 처한 획기적인 배출권 거래제(cap-and-trade) 프로그램을 연장하겠다고 약속했습니다
. 하지만 그들은 트럼프 대통령의 첫 임기 때와는 완전히 다른 입장에 있습니다. 당시 그들은 자동차 제조업체들과 계약을 맺어 캘리포니아의 배출 규제를 유지하려 했고, 2년 전에는 석유 회사들의 수익에 상한선을 두겠다고 위협하며 맞서 싸웠습니다. 이는 민주당 지지 기반 중 거침없는 기후 활동가들에게는 실망스러운 역전입니다. 그리고 이는 당 지도부가 정치적 힘을 되찾기 위해 감수하는, 중요하고 잠재적으로 장기적인 정책적 함의를 지닌 타협입니다.
뉴섬 주지사는 지난주 정유 공장 운영을 유지하기 위한 방안으로 석유 수익 상한선 을 없애는 방안을 제안한 후 기자들에게 "몇 가지 과제가 있기 때문에 새로운 고려 사항이 필요합니다."라고 말했습니다 . "이것은 아무것도 후퇴시키는 것이 아니라, 사려 깊고 신중하게 전진하는 것입니다."
미국의 다른 지역들도 경제성이라는 명목으로 기후 정책을 축소하고 있습니다. 뉴욕 주지사 캐시 호출은 탄소 배출권 거래제 계획을 연기하고 캘리포니아주에 이어 시행되는 친환경 자동차 및 트럭 관련 규정의 시행을 늦추고 있습니다. 메릴랜드 주지사 웨스 무어 역시 탄소 배출권 거래제 시행을 일시 중단했습니다. 의회에서는 캘리포니아주 출신 의원 2명을 포함한 약 36명의 민주당 의원이 캘리포니아주 차량 규정을 뒤집으려는 노력에 서명했습니다.
그러나 가장 강력한 기후 정책과 수십 년간 확고한 환경보호주의의 명성을 쌓아 온 캘리포니아주는 이제 민주당의 정책 전환에서 예상치 못한 선두주자가 되고 있습니다. 민주당은 생계비 상승으로 선거에서 패배했을지도 모른다는 우려에 대응하려 하고 있습니다.
기후 문제 로비스트이자 민주당 의회의 전 수석 환경 고문인 마리 리우는 "이것은 민주당이 스스로를 성찰하고 자신들이 무엇을 지지하는지 진정으로 알아내려는 노력의 일환입니다."라고 말했습니다.
주택 검토, 연료 기준, 플라스틱 규정 등은
지난주 뉴섬 주지사를 비롯한 민주당 의원들을 겨냥한 것으로, 수십 년 된 법률에 주택 개발 및 보건소, 고속철도 등 기타 사업에 대한 면제 조항을 끼워 넣어 환경론자들의 분노를 샀습니다. 캘리포니아 주
상원에서 주의 엄격한 연료 규정을 완화하려는 또 다른 움직임은 캘리포니아의 강력한 기관인 대기자원위원회(Air Resources Board) 위원장으로부터 비난을 받았는데, 그는 연방 정부의 강력한 압박에 직면한 이러한 움직임이 "무책임하다"고 비판했습니다.
또한 뉴섬 주지사는 3월 재활용 규제 기관에 기업의 비용을 줄이기 위해 플라스틱 폐기물 감축 규정을 개정하도록 지시했습니다. 이는 폐기물 감축 합의안을 처음 협상했던 주 의원들과 환경 단체들의 반발을 샀지만, 뉴욕주에서 유사한 규정에 반대하는 기업 단체들의 반발을
불러일으켰습니다. 이러한 후퇴는 한때 인기를 끌었던 기후 정책이 에너지 및 주택 가격을 상승시켜 정치적 대가를 치르고 있으며, 민주당 후보들과 기후 정책 자체의 지지를 약화시키고 있다는 만연한 인식을 반영합니다.
캘리포니아 공공정책연구소(PPI)의 조사 책임자인 마크 발다사레는 "많은 민주당원들에게 2024년 선거는 캘리포니아 주민들의 생계비 문제와 주택 구매력의 중요성에 대한 현실 확인의 계기가 되었습니다."라고 말했습니다. "이로 인해 정책 입안자들은 환경 정책 측면에서 실제로 무엇이 실행 가능한지 잠시 고민하게 되었습니다."
새크라멘토에서 워싱턴까지
뉴섬과 그의 측근들은 새크라멘토에서 후퇴하고 있으며, 워싱턴의 공화당원들은 캘리포니아의 핵심 기후 정책, 특히 오랫동안 지속되어 온 더 엄격한 오염 제한 설정 권한을 비판하고 있습니다.
그러나 의회에서조차 트럼프의 정책을 비판해 온 민주당원들은 캘리포니아의 정책이 지속 불가능하다고 주장하는 공화당원들과 같은 입장을 보이고 있습니다. 루 코레아 하원의원 은2024년 선거는 민주당이 비용 부담에 시달리는 유권자들의 목소리에 귀 기울여야 함을 보여주었고, 지난 선거에서 통근 인구가 많은 로스앤젤레스 지역구를 뒤집은 조지 화이트사이즈 하원의원은 2035년까지 완전 휘발유 차량 판매를 단계적으로 폐지하는 뉴섬 주지사의 명령에 반대표를 던졌습니다
. 기후 변화는 최근 몇 년간 새크라멘토의 주요 의제였습니다. 뉴섬 주지사는 2022년, 광범위한 환경 관련 법안을 통과시키기 위해 상당한 정치적 자원을 투입하여 석유 업계와 노조의 반발에 굴복했던 환경 관련 노력을 되살렸습니다. 뉴섬 주지사는 이후 업계 이익 상한선을 추진했습니다.
하지만 2025년에는 상황이 달랐습니다. "저렴한 물가"는 2024년 투표에서 인플레이션 우려로 공화당 쪽으로 표를 몰아넣은 민주당의 핵심 키워드가 되었습니다. 민주당 의원총회에서 하원 민주당 의원들에게 제시된 여론조사에서 유권자들은 생활비를 가장 중요한 우선순위로 꼽았습니다. 기후 변화는 최하위에 머물렀습니다.
그러나 류는 민주당이 화석 연료에서 전환하려는 더 큰 노력을 희생하면서 가스 가격과 같은 당면한 문제에만 편협하게 초점을 맞춤으로써 잘못된 교훈을 얻고 있다고 경고했습니다.
류는 "매우 단기적인 대응에 집중하기 쉽지만 장기적인 관점을 취하지 않는 것은 쉽습니다."라고 말하며, "단순히 갤런당 10센트를 가지고 놀 뿐만 아니라 더 깨끗한 대안으로의 실제적인 전환을 살펴봐야 합니다."라고 덧붙였습니다.
석유 산업의 압력
주 내 석유 생산업체는 민주당에 대한 정치적 압력을 유지해 왔으며, 지난 2년 동안 주의 기후 정책이 높은 가격의 원인이라고 비난하는 우편물과 광고에 1,500만 달러 이상을 지출했습니다. 주유소의 표지판은 유권자들에게 선출직 공무원에게 압력을 가할 것을 촉구합니다.
시청: The Conversation
Marco Rubio의 다양한 역할과 Trump의 '최고의 트위터 트롤'과의 대화 |The Conversation
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Marco Rubio의 다양한 역할과 Trump의 '최고의 트위터 트롤'과의 대화 | 서부주석유협회(Western States Petroleum Association) 회장 겸 CEO인 캐서린 라이스-보이드는 최근 규제
당국이 정유소 이익률 상한제를 중단하고 주 내 원유 생산 허가 절차를 간소화하도록 권고한 것에 고무되었다고 밝혔습니다.
그녀는 "올해 결실을 맺을 줄은 몰랐지만, 고무적입니다."라고 말했습니다.
공화당은 주 유류세의 연간 인상과 주 연료 기준 강화를 두고 뉴섬 주지사와 민주당을 맹비난해 왔습니다. 캘리포니아의 일부 공화당 지도자들은 민주당의 최근 후퇴가 비용을 부풀리는 기후 정책에 대한 공화당의 수년간의 경고를 정당화하는 것이라고 생각합니다.
브라이언 존스 상원 민주당 원내대표는 성명을 통해 "물론 민주당은 수세에 몰리고 기후 정책에 허우적거리고 있습니다. 그들은 패배하고 있습니다."라고 말했습니다. "캘리포니아 주민들은 환경을 사랑하고 깨끗한 공기, 깨끗한 물, 깨끗한 거리를 당연히 기대합니다. 하지만 기후 변화라는 이름으로 생계를 파괴하는 시대에 뒤떨어진 정책은 싫어합니다."
주법은 캘리포니아가 화석 연료에서 벗어나도록 명시적으로 규정하고 있는데, 이는 역사적으로 규모가 크고 정치적으로 강력한 석유 산업을 파산시키는 것을 의미합니다.
그러나 지난 1년 동안 두 곳의 정유소가 폐쇄 계획을 발표하는 등 생산량 급감 위협은 선출직 공무원들을 불안하게 만들었습니다. 이들은 생산량 급감이 가격 급등으로 이어질 수 있다고 우려합니다. 캘리포니아 에너지 위원회의 정유소 운영 유지 계획은 이러한 상황을 피하기 위한 것입니다.
"우리는 항상 이것이 정말 힘든 시기가 될 것이라는 것을 알고 있었습니다. 정유소가 어려운 사업 결정을 내려야 할 만큼 충분한 진전을 이루었지만 여전히 대다수 캘리포니아 주민이 휘발유에 의존하고 있습니다."라고 우려하는 과학자 연합의 서부 주 정책 수석 관리자인 다니엘 바라드는 말했습니다. "이 중간 전환점에서 약간 속이 쓰릴 수 있지만 단기적으로 휘발유 가격을 안정시킬 수 있는 조치를 취해야 합니다."
배출권 거래제 충돌
변화하는 역학 관계는 온실가스 배출에 대한 주의 획기적인 배출권 거래제 프로그램에 대한 논쟁으로 번지고 있습니다. 주 의원과 뉴섬은 모두 2030년 만료일 이후 연장을 지지했습니다. 그러나 뉴섬은 배출량을 추가로 줄이기 위한 프로그램의 수정안을 지지하지 않음으로써 환경론자들을 화나게 했고 기업 단체는 환호했습니다.
캘리포니아가 2017년 이 프로그램을 재승인한 이후 정치는 눈에 띄게 변했습니다. 당시 공화당 하원 의장이었던 채드 메이스는 소수의 공화당 의원들을 설득하여 이 프로그램이 시장 친화적인 선택이라고 주장하며 찬성표를 던졌습니다. 그 결과 그는 직장을 잃었습니다.
메이스는 당시 진보 성향의 민주당 의원들이 유가 상승을 부추겨 대체 에너지로의 전환을 가속화할 것이라며 더욱 공격적인 규칙을 원한다고 분명히 말했다고 전했습니다. 그는 이제 민주당이 "유권자들이 선출직 공무원들에게 보내는 매우 분명한 신호", 즉 "지금은 너무 과하다"는 신호에 반응하고 있다고 덧붙였습니다.
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"저렴성에 대해 이야기하려면 시행한 정책과 그 비용에 대해 솔직하게 말해야 합니다." 2019년 공화당을 탈당 하고 현재 재생에너지 기업을 고객으로 둔 로비 회사에서 기후 정책을 총괄하는 메이스는 이렇게 말했습니다. "사람들이 다시 한번 '우리가 에너지 비용을 얼마나 감당할 수 있을까?'라고 자문하는 것은 타당한 일입니다."
하지만 많은 기후 활동가들에게 그러한 계산은 오히려 항복처럼 들립니다.
"이것은 가장 실망스러운 반전 중 하나입니다." 석유 산업 규제 강화를 주장해 온 소비자 감시 단체(Consumer Watchdog)의 제이미 코트 회장은 이렇게 말했습니다. "우리는 한발 물러섰고, 흰 손수건을 날리지는 못하지만, 거의 흰 손수건에 가깝습니다."
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